成都简阳市工业园区

• 【简阳市招商】简阳惠民携手推政务跨省通办新模式

  四川省简阳市与山东省惠民县签署政务服务联动协议，推出26项跨省通办事项，涵盖企业登记等高频业务，通过建立异地受理、属地审批的服务机制，显著压缩异地办事成本。此举是两地优化营商环境的重要举措，有效打破地域壁垒，为招商引资提供政务配套支撑，激发市场主体跨区域发展活力。 一、联动基础源于国家级政策引领 政务服务跨省通办源于国家深化"放管服"改革的战略部署。国务院办公厅印发《关于加快推进政务服务"跨省通办"的指导意见》，明确140项全国高频政务服务事项清单。简阳市与惠民县基于国家政策框架签署《政务服务"跨省通办"联动机制合作框架协议》，将改革导向转化为实践方案。两地行政审批部门围绕市场主体需求，选取首批26项企业设立登记类事项开展合作，建立通办事项清单动态管理机制。 二、技术赋能构建标准化服务体系 依托全国一体化政务服务平台，构建"业务标准统一、材料数据共享"的办理模式。线上开通"跨省通办"专窗，申请人通过平台提交电子材料；线下设置专窗提供帮办服务，形成"异地受理——线上流转——属地审批——邮寄送达"服务闭环。统一执行市场准入负面清单、企业登记实名验证规则等国家规范，实现申请材料缩减40%、办理时限压缩50%。 三、服务机制创新突破地域限制 建立"异地代收、属地办理"协同机制，惠民县政务大厅可代收简阳企业设立申请，材料通过平台即时转递至简阳审批系统，审批结果邮寄送达。建立联络员制度与联席会议机制，联合编制标准化办事指南，开展窗口人员跨区域互训。2023年起推行预约办理服务，解决两地8小时时差问题，确保业务当日受理、当日转办。 四、改革实效深化区域协作内涵 在原有35项"川渝通办"基础上新增16项跨省通办事项，覆盖企业开办全流程。市场主体可异地办理两地营业执照、公章刻制等业务，有效解决企业跨省设立分支机构"多地跑"难题。首批联动事项运行三个月累计办件量超500宗，降低企业办事交通成本70%以上，政务服务好评率达99%。 五、发展前景拓展全国合作网络 建立"季度会商"机制推进事项扩容，计划新增社保医保、公积金等民生领域事项。接入"云上办"跨省通办联盟，实现与23省200余县市区业务协同。将合作机制纳入成渝地区双城经济圈建设框架，形成跨省通办"简阳样本"。2023年底实现高频事项全覆盖的目标，为全国政务服务一体化提供实践经验。

  2025-07-31

• 【简阳市招商】简阳在渝投资推介会发布二十二项发展机遇清单

  近日，简阳市在重庆举办招商引资活动，发布二十二个投资机会清单，旨在深化成都市项目招引攻坚行动，推动成渝两地合作共赢，释放区域发展新动能。 一、2021年，简阳市在重庆举行投资推介暨乡情恳谈会，约请重庆市商协会、企业家代表及简阳籍在渝人士等五十余位嘉宾参会。活动聚焦成渝双城经济圈建设与成都市“东进”战略契机，通过面对面交流，简阳市阐述临空经济一体化发展布局，诚挚邀请重庆企业赴简考察合作。会上，与会者深入探讨共享机遇愿景，为成渝合作注入新活力。 二、投资机会清单围绕临空制造、总部经济、现代农业等领域推出二十二个项目，包括临空TOD综合开发项目、临空高科技智能制造产业基地项目和临空特色商业街区项目等。这些举措覆盖临空制造、冷链运输等多元产业，强化区域产业链互补，预计带动一定规模投资。清单设计基于简阳市独特临空优势，推动产业结构升级与新兴产业集群培育，助力成都空天产业功能区扩容发展。 三、与会代表对简阳市投资环境与前景展开积极讨论，简阳籍在渝企业家结合公司优势表达回简投资意愿，重点瞄准产业项目与服务家乡建设。讨论显示共识：简阳市临空经济与数字乡村功能区的协同潜力巨大，都市现代农业和农商文旅综合体可撬动成渝资源高效流动。这反映出多方对共享机遇的浓厚兴趣，为后续合作奠定基础。 四、简阳市抓住成渝双城经济圈、成德眉资同城化等重大机遇，主动融入天府国际机场临空区域一体化格局，培育“2+2+1”主导产业体系，打造三个千亿级产业集群。高标准推进简阳临空经济产业园、西部电商物流产业功能区等规划建设，依托农业资源禀赋与基础设施完善优势，发展数字乡村产业功能区。这将持续优化营商环境，释放长远投资价值。 五、展望未来，简阳市依托临空经济、智能制造等核心板块，加速产业转型升级与区域融合进程，为成渝地区企业提供高质量合作平台。活动成果将转化为项目落地动能，推动高质量发展与城乡融合示范建设。

  2025-07-28

• 【简阳市招商】简阳重点项目融资对接会签约54亿元助力东进战略

  在成都市实施“东进”战略的背景下，简阳市召开重点项目融资对接会，成功签约8个项目，总金额达54亿元，标志着简阳市在招商引资和产融结合方面取得重要进展。此次对接会旨在优化营商环境，为重大项目建设提供金融支持，推动“东进”战略成势成形，促进经济高质量发展。 一、简阳市重点项目融资对接会成果显著 简阳市举行2019年重点项目融资对接会，这是成都市“东进”战略实施以来简阳市首次大规模融资对接活动。会上，8个项目集中签约，涵盖环保能源、城市配套等领域。其中，简阳环保发电厂项目签约金额10亿元，建成后日处理生活垃圾规模达3000吨，将助力成都市实现原生生活垃圾“零填埋”目标。金融机构表示，将围绕简阳市重点产业提供全方位金融支持。 二、金融助力“项目攻坚年”实施 2019年，简阳市确定为“项目攻坚年”，共编制实施“十大行动计划”重点项目473个，计划完成年度投资562亿元。此次融资对接会为项目建设注入金融动力，推动重点项目落地实施。金融机构不仅关注基础设施、公共服务等传统领域，还将加快金融创新，重点支持简阳天府国际临空经济产业功能区、西部电商物流产业功能区等新兴领域发展。 三、优化营商环境促进产融结合 简阳市通过搭建融资对接平台，梳理重点项目融资需求，进一步优化营商环境，促进产业与金融深度融合。相关负责人表示，此举将有效解决项目建设资金问题，为“东进”战略实施提供有力支撑。金融机构还将针对“三农”、小微企业等领域出台专项金融产品，实现金融服务全覆盖。 四、“东进”战略带动简阳高质量发展 随着“东进”战略深入推进，简阳市迎来发展新机遇。蓬勃发展的“三新”简阳吸引了众多金融机构关注。参会机构表示，将围绕智能制造、新电商经济、航空物流等重点产业，提供一揽子金融解决方案，助力简阳市经济高质量发展。此次签约项目的实施，将进一步增强简阳市在成都都市圈中的发展动能。

  2025-07-24

• 【简阳市招商】瞪羚企业落户简阳 年产值预计达2亿元

  简阳市通过招商引资持续优化产业布局，2018年引入的瞪羚企业项目成为区域经济发展的新亮点。该项目投资规模适度，达产后年产值预期达2亿元，将为当地构建现代产业体系提供重要支撑。 一、2018年，简阳市开展工业项目集中签约工作，共签署13个工业项目合作协议，涉及高端装备及智能制造、航空航天等重点产业领域，计划总投资约258亿元。这批项目包括高端装备产业园整体开发建设运营、互联网数据中心、智能服务机器人、航空新型材料暨航电设备电子平台等，技术含量高且带动能力强，为简阳市加快推进产业生态圈建设奠定坚实基础。 二、作为山东省首批“瞪羚示范企业”，山东创泽信息技术股份有限公司在此次签约中投资建设“创泽智能服务机器人”项目。该项目计划总投资1200万元，采用租赁厂房模式组织生产，建成投产后预计可实现年产值2亿元，两年内缴税3000万元，五年内缴税1亿元，呈现出良好的经济效益和发展前景。 三、该项目的核心产品为智能服务机器人“创创”，这款产品是国内最早通过“EMC”与安全双资质认证的四款产品之一，在技术研发和质量控制方面具有显著优势，市场竞争力较强。 四、瞪羚企业项目的落地，是简阳市招商引资成效的重要体现，将进一步推动当地产业结构升级。通过引入此类技术密集型、高成长性企业，简阳市能够加速构建现代产业体系，提升产业发展质量，为区域经济持续健康发展注入新动能。

  2025-07-20

• 【简阳市招商】成都高新区与简阳市携手新华三集团深化数字产业合作

  成都市通过招商引资推动数字经济发展取得新突破，成都高新区、简阳市与新华三集团签署两项重要合作协议。根据协议，新华三集团将在成都高新区投资建设芯片设计开发基地，聚焦高端芯片技术研发；同时与简阳市合作推进智慧城市建设，打造智能化管理平台。此次合作将进一步强化成都市在集成电路和智慧城市领域的产业竞争力。 一、成都高新区与新华三集团共建芯片设计开发基地 新华三集团计划新增投资50亿元，在成都高新区设立芯片设计开发基地，重点研发高性能高端路由器芯片，并逐步拓展至网络交换机、物联网及人工智能芯片领域。成都高新区作为国家级高新技术产业开发区，已形成集成电路、电子信息等产业集群，此次合作将进一步提升区域在高端芯片领域的创新能力和产业能级。 二、简阳市与新华三集团合作推进智慧城市建设 简阳市与新华三集团签署智慧城市建设战略合作协议，双方将共同构建智能服务、智能管理、智慧交通及生态监控等功能的综合管理平台。新华三集团作为数字化解决方案提供商，将助力简阳市提升城市治理水平，优化公共服务能力，推动新经济产业集聚发展。 三、新华三集团在蓉布局持续深化 自2016年起，新华三集团已在成都市投资设立云计算运营总部及成都研究院，此次新增芯片研发和智慧城市合作，标志着其在成都的战略布局进一步扩展。成都市作为西部数字经济高地，正通过龙头企业带动，加速构建完整的数字产业链。 四、合作助力成都市产业能级提升 成都市近年来积极推动集成电路、人工智能等战略性新兴产业发展，此次合作将强化本地芯片设计能力，并推动智慧城市应用场景落地。成都高新区和简阳市分别聚焦技术创新与城市数字化，形成互补发展格局，为成都市高质量发展注入新动能。

  2025-07-18

• 简阳赴渝举办招商推介活动发布22项投资机遇清单服务双城建设

  2021年，为深入开展成都市项目招引攻坚行动，宣传简阳市发展新优势和新机遇，大力推动招商引资工作，简阳市在重庆成功举办了投资推介暨乡情恳谈会。此次活动面向重庆市及简阳籍代表人士，围绕成渝地区合作共赢愿景展开，旨在邀请企业赴简阳投资兴业、共享发展红利。会上集中发布了22个关键投资机会清单，涉及临空产业和现代农业等多元领域，为区域协同注入新动力，预计释放可观投资潜力。 一、2021年投资推介会聚焦重庆战略合作 2021年，简阳市在重庆市组织专项活动，搭建合作桥梁。会议邀请50余位重庆市主要商协会负责人、知名企业家代表及简阳籍在渝成功人士参与，营造浓厚乡情氛围和商业探讨空间。核心主题是推动成渝两地产业互联互通，倡导共谋新时代高质量发展。简阳市有关部门系统介绍了简阳发展定位，涵盖产业升级、区位优势和政策红利等多维内容，并呼吁企业实地考察交流，把握合作窗口期。通过恳谈互动，强化了区域融合共识，展现了简阳作为成都东进门户的战略价值。 二、投资机会清单覆盖多领域激发发展活力 推介会上，简阳市正式披露22项投资机会清单，主题丰富多样。重点涵盖临空TOD综合开发项目、临空高科技智能制造产业基地项目及临空特色商业街区项目等核心工程，同时延伸至现代农业、冷链运输等朝阳行业。这些机会清单基于市场调研和政策导向精心策划，旨在吸引资本深耕临空制造、临空总部等前沿产业。具体内容突出服务成渝经济圈建设需求，例如推动高科技产业集群发展和乡村数字转型。虽未详列投资金额，但预计整体释放巨大经济潜能，为企业在简阳布局提供多元化入口点，强化产业链韧性。 三、与会嘉宾热议机遇与企业投资诉求 会议现场气氛热烈，各方代表就简阳投资环境展开深度探讨。重庆市商界代表高度评价简阳临空经济带动的市场空间和产业升级态势，围绕营商政策、要素保障及长期合作路径提出积极建议。简阳籍企业家群体响应尤为强烈，纷纷表示将结合自身业务优势，谋划回归家乡投资兴业。部分代表明确表态，计划在智能制造、商贸文旅和数字乡村等板块落地项目，助力简阳服务成渝一体化大局。讨论中还形成多项初步合作意向，展现出简阳作为新兴增长极的吸引力。 四、简阳依托区域机遇夯实产业载体基础 简阳市近年来积极对接重大国家战略，抢占成渝地区双城经济圈建设等历史性机遇，推进天府国际机场临空区域一体化发展新格局。通过优化“2+2+1”主导产业架构（即临空经济和数字乡村双核，辅以先进制造和现代物流双翼，推动现代服务业综合升级），简阳市着力打造千亿级产业集群，高起点建设简阳临空经济产业园、成都空天产业功能区和西部电商物流产业功能区。此外，利用农业资源深厚禀赋，大力发展数字乡村产业功能区，培育都市现代农业和农商文旅融合体，为承接重庆投资奠定坚实平台。这些措施融合生态、智造和交通优势，体现简阳在区域协同中的创新力。 五、未来合作展望与服务企业落地路径 展望下一步，简阳市将持续优化招商引资生态，深化与重庆跨域联动机制。聚焦投资机会清单落地执行，配套完善项目全周期服务体系，包括要素保障和政务服务改革，确保企业投资顺畅高效。同时，拓展数字乡村和临空产业功能区作为重点载体，邀请重庆企业共建示范项目，推动农商文旅综合体和智能智造基地加速成型。简阳市有关部门已组建专职团队跟踪跟进会上意向项目，通过常态化恳谈及精准招商行动，加速释放双城协同新红利，助力区域高质量发展新篇章。

  2025-07-16

• 简阳重点项目融资对接会签约54亿元 招商引资激活东进战略发展引擎

  2019年4月，简阳举行重点项目融资对接会，通过搭建政金企合作平台开展招商引资，现场签约金额累计超过54亿元。作为成都“东进”战略的主战场，此次对接会集中展示了简阳在社会经济民生等多领域的发展规划，吸引了各地金融机构、投融资平台及企业代表参与，为当地重点项目建设注入金融动力。 一、对接会搭建合作桥梁，释放发展信号。此次融资对接会现场座无虚席，200余名参会代表围绕重点项目前景展开深入交流。会上，简阳市政府与成都城投集团、成都兴城集团签订战略合作协议，多家金融机构与重大项目业主现场达成合作，签约金额超54亿元。这一举措不仅为项目建设提供了资金保障，更彰显了简阳推动经济高质量发展的决心，为后续招商引资工作奠定了基础。 二、重点项目覆盖多元领域，助力全面发展。简阳此次推出的重点项目涵盖城建、交通、农业、工业、民生社会事业、旅游、环保、政法、党建等多个领域。其中，城建类项目25个、交通类13个、农业类21个、工业类7个、民生社会事业和旅游类9个、环保和城管类4个、政法类1个、党建类3个。这些项目的规划实施，旨在统筹推进城市功能完善、产业结构优化、民生福祉提升，构建全方位、多层次的发展格局。 三、文旅产业项目引关注，打造发展新亮点。在众多项目中，中国科幻影视文旅产业园及5A级景区内打造（一期）项目备受瞩目。该项目规划占地面积5平方公里，总投资预计达150亿元，将重点建设中国首个古活小镇“天府幻梦”、麦咭萌宠乐园、绿野仙踪奇幻谷等特色板块，并配套建设游客中心、全息演绎中心等设施。截至2019年4月，项目已完成概念性规划编制，正启动一期修建详细规划及游客中心设计方案，未来有望成为简阳文旅融合发展的新地标。 四、城市建设转向品质提升，优化人居环境。简阳的城市建设正从规模扩张向品质提升转变。2019年，当地计划完成天星公园等两座公园的建设，同时启动杨柳公园、棋盘山森林公园、印山公园3个公园的建设工程。此外，还将推进滨江路绿道、石板河绿道、绛溪河南岸绿道等总长度超百公里的绿道系统建设，并完成20个川西林盘的保护与打造，通过生态环境改善和公共空间拓展，提升市民生活品质。 五、交通网络加速构建，强化区域联通能力。2019年，简阳在交通基础设施建设方面持续发力。当地将开工建设河东环线快速通道、西内环线及景观工程、迎宾大道延长线及景观工程等项目，同时加快推进连接天府国际机场的空港大道、成都新机场高速公路、成都地铁18号线等重点交通项目的建设进度。这些项目的实施将进一步完善简阳的交通网络，强化与成都主城区及周边区域的联系，为“东进”战略实施提供交通支撑。 六、产业项目持续推进，夯实经济发展基础。在产业发展领域，2019年简阳将大力推进长江汽车、星空年代、传化物流等续建项目建设。通过强化产业项目支撑，推动先进制造业、现代服务业等产业集群发展，不断优化产业结构，提升区域经济竞争力。同年，简阳将2019年确定为“项目攻坚年”，编制实施“十大行动计划”，共规划重点项目473个，计划年度完成投资562亿元，以项目驱动引领经济社会全面发展。

  2025-07-16

• 【简阳市招商】简阳雁江乐至携手共建农旅融合示范区 探索同城化发展新路径

  在成德眉资同城化发展背景下，简阳市、雁江区、乐至县通过签署《简雁乐-农旅融合发展示范区项目合作协议》，以施家镇、老君镇、高寺镇为核心区域，统筹布局特色农业与文旅产业，推动三地资源共享与招商引资。这一合作旨在打破行政壁垒，打造交界地带融合发展样板，为成渝地区双城经济圈建设提供县域协同实践。 一、规划引领：构建“轴线联动”发展格局 三地以成都东西城市轴线延长线（资简段、乐简段）为骨干，统筹交通、产业与生态布局。根据协议，重点打通跨区域断头路，提升村组道路等级，计划完成主干路网规划，形成“一小时通勤圈”。同时，依托轴线串联施家镇、老君镇、高寺镇的农业观光带，整合柑橘、稻渔综合种养等特色产业，打造“农旅走廊”。 二、产业协同：突出特色农业与文旅融合 简阳市施家镇主导优质粮油与柑橘种植，雁江区老君镇发展稻渔共生生态农业，乐至县高寺镇聚焦休闲采摘与红色旅游。三地将联合推出跨区域农旅线路，如高寺镇“田园综合体”与施家镇“智慧农业园”联动，形成“种植—加工—观光”产业链。此外，依托乐至县陈毅故居红色资源，结合雁江区佛山橘海生态景区，开发“红绿结合”的文旅项目。 三、机制创新：探索跨区域合作模式 三地建立联席会议制度，在土地、资金、公共服务等领域突破行政边界。例如，统一编制示范区国土空间规划，试点农村集体经营性建设用地入市；联合申请省级乡村振兴专项资金，共建冷链物流基地；推动医保、社保跨区域结算，提升教育、医疗资源互通水平。这种“共商共建共管”模式，为成德眉资同城化提供可复制的经验。 四、政策赋能：融入国家战略发展机遇 示范区建设与《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》紧密衔接，四川省发改委将其列为交界地带融合发展试点项目，给予用地指标倾斜与财政补贴。三地还联合金融机构开发“农旅贷”产品，支持新型农业经营主体。未来，示范区将承接成都都市圈消费外溢需求，成为成渝中部乡村振兴的重要支点。

  2025-07-10

• 【简阳市招商】企业巨头抢滩产业新赛道 重大项目密集开工构筑城市发展新动能

  在成都市产业功能区建设加速推进的背景下，招商引资成效持续显现。简阳市、新都区等地集中开工重大项目，单批次投资规模超百亿元，标志着成都市以产业生态圈引领的现代产业体系进入规模化落地阶段。这种由龙头企业带动、产业链协同的集群化发展模式，正成为推动城市能级跃升的核心引擎。 一、产业功能区建设进入项目密集落地期 成都市自统筹布局66个产业功能区以来，已形成高端装备制造、电子信息、生物医药等产业集群。简阳市集中开工的13个重大项目涵盖智能制造、航空航天等领域，新都区签约项目则聚焦轨道交通、航空动力等优势产业。这种围绕产业链关键环节精准布局的模式，有效促进了创新链、资本链与人才链的深度融合。国家发改委公开数据显示，此类产业集聚区对区域经济增长的贡献率普遍超过30%。 二、龙头企业引领产业链协同发展 在成都市重大项目清单中，世界500强企业投资占比显著提升。新都区签约项目中，包含多个跨国企业设立的研发中心和区域总部。国务院发展研究中心相关报告指出，头部企业的技术外溢效应能带动5-8家配套企业协同创新。成都市通过"链主企业+产业基金+配套园区"模式，已形成汽车产业本地配套率超60%、电子信息产业本地化率超75%的良性生态。 三、产城融合构建可持续发展格局 成都市同步推进707个产业功能区配套项目建设，涵盖人才公寓、国际学校、三甲医院等城市功能载体。住建部城市体检报告显示，这种"产城人"融合发展模式使产业功能区就业人口年均增长15%，常住人口城镇化率提升2.3个百分点。在双流区等区域，已出现产业社区15分钟生活圈内商业体入驻率超90%的典型案例。 四、现代产业体系培育经济新增长极 成都市933个产业化项目聚焦生物经济、绿色低碳等新兴领域，符合国家发改委《产业结构调整指导目录》鼓励方向。工信部监测数据表明，类似成都这样系统布局产业功能区的城市，其战略性新兴产业增速比传统开发区高4-5个百分点。特别是在成渝地区双城经济圈建设背景下，成都的产业协同效应正带动周边城市形成跨区域产业走廊。 这种以产业生态圈为核心的发展模式，正在重塑城市经济地理。随着重大项目持续落地，成都市产业功能区的要素集聚能力和辐射带动效应将进一步增强，为高质量发展提供坚实支撑。国家统计局数据显示，类似成都这样系统推进产业功能区建设的城市，其全要素生产率增速比全国平均水平高1.8个百分点，印证了这种发展路径的科学性和可持续性。

  2025-07-10

• 【简阳市招商】2020年简阳市人民政府工作报告

  2020年1月19日在简阳市第十七届人民代表大会第五次会议上简阳市人民政府市长易恩弟各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。2019年工作回顾过去一年，市政府深入贯彻党的十九大，十九届二中、三中、四中全会和习近平总书记对四川及成都工作系列重指示精神，按照党中央国务院、省委省政府、成都市委市政府和市委决策部署，全面落实“六稳”工作求，以“高质量建设面向世界面向未来的现代化东部新城”为指引，聚焦打造“三基地一城市”，奋力创响“四张城市名片”，推进三大转型、建设三新简阳，经济社会保持了健康良好的发展势头。预计，GDP总量迈上500亿元台阶、增长8.5%，规模以上工业增加值增速9.5%，固定资产投资355亿元、增长17.7%，社会消费品零售总额260亿元、增长11.6%，地方一般公共预算收入26.8亿元、增长17.3%，城镇居民人均可支配收入36994元、增长8%，农村居民人均可支配收入17928元、增长10%。过去一年，我们还收获了不少荣誉，得到了许多赞许，综合竞争力跻身全国百强县(市)第92位，投资潜力位列全国百强县(市)第91位、中国西部百强县(市)第15位，被表彰为全省县域经济发展强市，荣获全国社会治理创新典范城市。脱贫攻坚、产业功能区建设、依托绿道建设发展赏花经济等30余项工作获得国家、省、成都市充分肯定，创新举办“成都东进·三新简阳”全球直播投资推介活动，成功举办中华龙舟大赛(成都·简阳站)、中国广场舞大赛(成都·简阳站)两项国家级赛事，得到央视等权威媒体和广大市民点赞，城市显示度、美誉度、竞争力、影响力全面提升。一年来，我们聚焦产业生态圈培育，积极铸链条建集群，现代产业体系加快构建主导产业升级提能。加强“2+2+1”主导产业全产业链研究，修编完善“两图一表”和强链补链企业名录，产业发展路径更加清晰。围绕产业链精准招商，组建北京、上海、深圳驻点招商团队，签约引进新华三信息技术创新服务器生产基地、丰树(简阳)临空电商物流综合平台等重大产业项目35个，总投资558亿元，实际到位内资157.3亿元。突出“项目攻坚年”工作主题，坚持一月一调度，一季一拉练，中国五冶(成都)建筑科技产业园(一期)、华冠制罐及灌装生产线(二期)等12个项目竣工投用，星空年代高通量宽带卫星、互联网数据中心(IDC)等107个项目有序推进，传化智联成都东部物流中心、申通西南总部等23个项目开工建设，完成产业项目投资108.2亿元。产业功能区强基赋能。坚持“国企主导、整体规划、片区开发、专业运营、综合平衡”理念，与成都城投集团、兴城集团、产投集团等企业合作，共同推进三大产业功能区开发营运。成都空天产业功能区建成标准厂房16万平方米，13.1万平方米人才公寓及配套住房加快推进，仙女滩湿地公园启动建设，创业大道春节前可实现通车。西部电商物流产业功能区回龙大道、天星路竣工投用，建成标准化仓库26万平方米、专业楼宇10万平方米，累计入驻重大产业化项目21个，实现营业收入230亿元。临空经济产业园起步区3平方公里规划建设全面启动，沱西快速通道、临空大道等骨干路网有序推进，产业承载能力持续增强。发展动能加速转换。着力厚植新经济发展土壤，引进简阳网易联合创新中心、成都东进双创产业园、淘宝大学培训基地等双创孵化平台，举办创业天府·菁蓉汇简阳专场等双创活动，发布“城市机会清单”84条，1户企业和2名企业家入选成都市新经济“双百工程”，3户企业纳入成都市新经济企业梯度培育库，全市新增市场主体10230户、新经济企业633户。鼓励引导企业加大研发投入，华派生物技术中心获评国家级企业技术中心，空分集团获评四川省技术创新示范企业，全社会R&D经费投入增长17.6%，全市每万人发明专利拥有量达到2.5件。我市获批国家知识产权强县工程试点县。一年来，我们聚焦营商环境优化，坚持抓改革促创新，发展活力不断增强政务服务更加高效。落实“国际化营商环境建设年”部署，实施深化营商环境综合改革“1+9”行动，大力推行企业登记容缺受理和“一窗受理”模式，产业功能区全面落实企业投资项目承诺制，不动产登记压缩至4个工作日，企业开办实现“一日办结”，1402项审批服务事项实现“最多跑一次”。扎实推进相对集中行政许可权改革，216项行政许可权实现“一枚印章管审批”，申请材料平均精简50%、办理时限压缩30%。营商环境位列全国百强县(市)第68位。素保障更加有力。着力为实体经济发展提供更高质量、更有效率的金融服务，创新“互联网+担保”模式，简阳科技金融服务平台帮助中小微企业实现融资4亿元。全市贷款增幅连续24个月列成都市第一位。制定《简阳市加快推动企业到多层次资本市场融资的实施意见》，5户企业在天府(四川)联合股权交易中心挂牌，3户企业完成股份制改造，辖内企业实现直接融资40.29亿元，较2018年翻两番。推行“1+1+3+N”项目用地保障模式，全年新增建设用地规模指标1200亩，争取年度计划指标2095亩;4个城乡建设用地增减挂钩项目通过验收，节余指标1325亩;购买异地挂钩指标1309亩。服务企业更加精准。深化市级领导挂点服务企业制度，化解民营企业历史遗留问题15个，清理拖欠民营企业中小企业账款3600万元，清欠率100%。全面落实减税降费政策，城镇职工基本养老保险单位缴费费率由19%降至16%，共减免税费5.6亿元。大力缩减商业纠纷案件审理时限，“执行合同”平均耗时减少至122天。预计完成民间投资170亿元、增长36%，民营经济增加值240.6亿元、增长8.2%。一年来，我们聚焦公园城市建设，坚持强功能提品质，城市魅力日益彰显城市交通加速成网。主动服务省委“四向拓展、全域开放”战略，全面提升对外交通可达性，天府国际机场航站楼主体工程全面完工;成宜高速、成资渝高速、天府国际机场高速加快建设;连接机场的空港大道、迎宾大道延长线两条大通道加速推进，金简仁、成简等快速路启动实施;地铁18号线重节点工程基本完成。着力构建“六横三纵连三环”城市路网，成安渝高速禾丰连接线、G76厦蓉高速(成渝段)简阳互通迁建工程、绛溪河大桥实现通车，提升改造县乡道路381公里，全市公路通车总里程达2299公里。城市组团成势成型。坚持“多规合一”，市域“三区三线”划定全面完成，国土空间总体规划、市政基础设施专项规划加快编制，城区控规优化更新，“两轴两心多片区”空间规划体系加快构建。提升东城新区品质，东来印象(文化体育中心)推进迅速，将承办2021年第31届世界大学生运动会跳水和柔道项目，鳌山坊美食文化街示范段、滨江绿道(G段)、滨河湾农贸市场建成投用。推动旧城片区有机更新，电力新村、东溪场镇片区等6个棚户区(城中村)改造有序实施，墨香院等20处老旧院落完成改造，市人民医院门急诊医技大楼建成投用，滨江路地下公共停车场将在春节前向市民开放。加快高铁新城打造，西南国际旅游集散中心加快建设，阳安中学整体迁建项目主体完工，站东站西大道竣工通车。实施葫芦坝片区开发，中国科幻影视文旅产业园有序推进。推进大学城规划建设，四川文化传媒、中德职业技术学院签约落户。构建放生坝片区骨架，片区一级土地整理有序推进，2条市政道路启动建设。城市环境美化提升。着力塑造“人城境业”高度和谐统一的大美公园城市形态，沱江两岸天府绿道、葫芦坝产业社区等4个公园城市示范区加快打造，简州八景中应第莲池、渔村暮艇、金绛流虹即将重现，梦栖荷桥林盘绿道、简阳北收费站景观提升等项目竣工投用，全市新建绿道60.4公里，城市建成区绿地率达到36.7%。按照“减人减房、增绿增景、基础设施、特色小镇”思路，高标准推进龙泉山城市森林公园建设，新增绿化面积7000余亩，建成旅游环线(简阳段)12公里，丹景台核心区“城市之眼”建成投用。城市治理成效显著。全力推进全国文明城市、国家卫生城市创建，投入专项资金3000万元，以社区为单位全覆盖组建创卫团队，大力开展“奋战两个月、‘双创’建功业”全民大整治及志愿服务攻坚行动。建成简阳市智慧治理中心，完成城区新一轮环卫作业市场化选聘，拆除原城南市场、银都巷等区域违法建(构)筑物3万余平方米，新改建城乡环卫公厕34座，红建路等6条背街小巷环境综合整治全面完成，城区旱厕、“蜘蛛网线”、卫生死角、占道经营等一批老大难问题得到彻底解决，市容市貌焕然一新，国家卫生城市创建通过国家暗访考核。一年来，我们聚焦乡村振兴，坚持夯基础促融合，乡村面貌日新月异现代农业提质增效。全力推进产业振兴，签约引进天府国际田园候机厅、一口吖吖高效农业生态园等重大项目6个，东进新希望·运动吉尼斯、奇迹高坡等20个项目累计完成投资75.2亿元。统筹推进7个乡村振兴连片发展示范区建设，整合项目资金2.4亿元，撬动社会资本7.8亿元，发展特色产业1.5万亩，示范区适度规模经营率达到85%，平泉荷桥村、贾家菠萝村、射洪坝桂林村示范效应初显。加快现代农业园区建设，新发展果蔬、粮油产业6.83万亩。全市新创“三品一标”农产品12个。全国首个市(县)级农用土地大数据应用服务平台――天府惠农服务中心建成投用，被评为成都市乡村振兴“十大创新案例”。美丽乡村加快建设。积极诠释公园城市乡村表达，全面启动9个特色镇、28个林盘打造，完成15个村“百村容貌整治”，建成“美丽四川·宜居乡村”达标村108个，万安石斛康养基地、悠然岛田园综合体上榜“新旅游·潮成都”主题旅游目的地，全年实现旅游收入73.4亿元。扎实推进农村“884”工程，完成村组道路建设1267公里，镇街、村道路养护纳入财政补助范围，新开通镇街微循环公交线路6条，完成土坯房改造10385户、户厕改造提升4.8万余户，实现行政村光纤闭路全覆盖。乡村活力不断激发。全面完成农村集体资产清产核资以及经济组织成员界定、股份量化，成功挂牌出让全市首宗农村集体经营性建设用地。发展壮大集体经济，积极探索“3+N”集体经济增收模式，“四合一”改革试点扩大至70%建制村。全市累计流转土地66.7万亩，集体经济收入增长21%。实施优秀农民工回引培养工程，回引农民工返乡创业就业2万余人，培育新型职业农民1768人、职业经理人690人。打通农村金融服务“最后一公里”，推动“农贷通”线上线下深度融合，累计发放贷款7.47亿元。一年来，我们聚焦民生改善，坚持解民忧暖民心，百姓福祉持续增进民生保障稳步提升。扎实开展“两不愁三保障”回头看大排查，贫困户人均纯收入突破万元。投入资金4亿元，全面完成88项民生实事。切实保障住有所居，建成安置房69万平方米，安置超期过渡人员17861人，城区13个老旧小区增设电梯36部。切实保障弱有所扶，城乡低保、孤儿生活救助金标准分别增长16.1%、20%，市综合社会福利中心启动建设。切实保障老有所养，建成社区养老院2所，完成6所农村公办敬老院适老化改造，为1.5万余名困难家庭失能老人和80周岁以上高龄老人提供居家养老服务。切实保障劳有所得，大力实施全民参保计划扩面专项行动，城乡居民基本养老保险、医疗保险参保率分别达到98.7%、98%;建立健全招商签约落地用工联动等就业促进机制，城镇新增就业8175人;扎实开展根治拖欠农民工工资冬季攻坚行动，保障农民工合法权益。高质量完成预备役优化结构和调整编组，征集新兵390人，大学生比例达到57%。推进“两站一中心”退役军人服务体系建设，成功创建四川省双拥模范城。社会事业繁荣发展。坚持教育优先发展，20所城乡公办幼儿园开工建设，普通高中教育教学质量评估连续三年获成都市优秀等级，740名进城务工人员随迁子女顺利入学。深入实施医药卫生体制改革，建成紧密型县域医共体2个、乡镇医疗集团1个，简阳市区域人口健康信息平台建成投用，病患就诊信息实现全域共享。“十三五”基层卫生硬件提升工程持续推进，建成标准化镇街卫生院(社区卫生服务中心)7所、村卫生室69所。坚持文体惠民，建成开放图书馆分馆3个、文化馆分馆10个，举办“太极蓉城·健康简阳”等文体活动11000余场。生态环境切实改善。中央环保督察及“回头看”交办件全部按时整改完成。扎实推进“国土三调”，完成“大棚房”和重点区域违规违法占用国家资源挤占生态空间问题清理。大力开展施工工地、渣土运输等重点领域扬尘整治，新投放新能源公交车116辆，空气质量优良天数311天，优良率85.2%。提标改造城南污水处理厂及4个乡镇污水处理厂，完成城区雨污分流改造98公里，整治排污口530处，污泥处理中心竣工投用，沱江河水质稳定在Ⅲ类，绛溪河水质由Ⅳ类改善为Ⅲ类。扎实推进饮用水水源地保护，张家岩水库水质连续两年稳定在Ⅱ类，乡镇集中式饮用水水源地水质达标率94.1%。一年来，我们聚焦重大风险防控，坚持保安全护稳定，社会大局和谐有序城市安全指数持续提升。落实“防风险、保安全、迎大庆”部署，加强城市安全运行和应急管理能力建设，全面开展城市安全风险评估，深入推进化工和危险化学品、建筑施工、交通运输等重点领域专项整治，安全事故起数、死亡人数分别下降13%、15%。稳妥应对重大动物疫情，落实猪肉保供稳价措施，发放低收入群体价格临时补贴7600余万元。持续强化食品安全监管，市场经营主体溯源平台覆盖率达85%，持证餐饮服务单位“明厨亮灶”率达98.8%，22所义务教育学校老旧食堂提升改造全面完成。社会治理体系更加完善。深入实施平安社区工程百日攻坚行动，全面完成“雪亮”工程建设，排查整治社区问题隐患1.3万件。践行新时代“枫桥经验”，设立村(社区)法律之家281个、人民调解“百米服务圈”矛盾纠纷受理点1579个，“群众工作之家”实现村(社区)全覆盖，纠纷发生率下降17%。加强“三张清单”化解，中央、省、成都市交办突出信访问题实现“清零”，群众来信来访总量下降8%，乡镇“八大员”等历史遗留问题得到妥善化解。深入推进扫黑除恶专项斗争，创新实施“六乱”整治，打掉恶势力4个，“九类”案件发案率下降44%。积极拓宽群众诉求反映渠道，网络理政平台全年办理群众来电来信2.8万余件，诉求解决率84%;百姓需求“一号通”热线电话办理群众来电1.2万余件，综合满意率94.7%。金融风险防控有力有效。建立健全政府性债务管理、风险预警、应急处理机制，发行专项债券20.6亿元，化解政府性债务7.6亿元。坚决守住不发生系统性金融风险底线，深入开展现金贷、房地产非法集资等风险排查整治，全市不良贷款率下降至1.41%。深入推进国有企业“两降两提”，大力实施以效率为导向的国资经营评价制度改革，全面完成国有资产清产核资，6家国有企业以综合运营、联合开发等方式与央企、省企、成都市属国企及社会资本开展合作，成立合资公司23家，实现利润2亿元、增长39.5%。一年来，我们聚焦自身建设，坚持转职能强作风，政府运转规范高效机构职能优化协同。围绕构建职责明确、依法行政的政府治理体系，全面完成机构改革，设置政府工作部门27个，组建空天产业功能区、西部电商物流产业功能区、临空经济产业园三个管委会;以适应市场、服务企业为导向，设立综合行政执法局、行政审批局。坚持“减量、赋能、增效、便民”，稳妥推进乡镇(街道)行政区划调整和体制机制改革，将原46个乡镇(街道)撤并为28个镇街，减幅达39.1%，新成立镇街全部挂牌运行。依法行政扎实推进。坚持常务会学法，组织学习《四川省预算审查监督条例》等法律法规22次。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，修订完善市政府工作规则、市政府常务会议议事决策规则。自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督，定期向市人大常委会报告国有资产管理、政府债务化解等重点工作。全年办理人大代表建议134件、政协委员提案185件，满意率和基本满意率100%。廉政建设持续强化。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“8+7+2+2”专项整治，切实做好中央、省委巡视，成都市委和市委巡察反馈问题整改。深刻汲取蒲波、彭宇行、侯晓春严重违纪违法案件教训，扎实做好“以案促改”工作，健全完善国有资产监督管理委员会议事决策规则、国有企业招投标备案等工作制度，规范46类70项惠民惠农财政补贴资金管理。充分发挥审计监督作用，实施政府性投资项目审计178个，核减投资额1.1亿元。推进公共资源交易智慧化、标准化建设，完成公共资源交易项目642个，增收节资7.2亿元。同时，人事、统计、住房公积金管理、供销、气象、人防、保密、地方志、机关事务管理等工作取得新成绩，工会、老龄、青年、妇女儿童、民族宗教、红十字会、保险、烟草、盐业、石油等事业不断发展，民兵预备役、国防动员工作进一步巩固。各位代表，过去一年，面对宏观形势复杂多变和区域竞争日益激烈的双重挑战，面对调整经济结构和改善生态环境的双重考验，面对培育竞争优势和补齐发展短板的双重压力，我们坚持新思想指引、新理念导航，开拓进取、攻坚克难，经济社会发展“稳”的格局持续巩固，“进”的态势日益显现。成绩的取得，是成都市委、市政府和市委统揽全局、正确领导的结果，是市人大、市政协依法监督、鼎力支持的结果，是全市人民凝心聚力、不懈奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻简人民解放军指战员、武警官兵、消防指战员、政法干警，向驻简各单位，以及所有关心支持简阳发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，我市经济社会发展尚处在夯基垒台、立柱架梁阶段，还存在诸多问题和挑战。一是经济发展距离高质量发展求还有较大差距。主导产业集聚度不高、链条不完整，引领型、龙头型、创新型企业较少，新旧动能转换不够快，经济体制不够活。二是营商环境有待进一步改善。政务服务“一窗受理”“一网通办”还未完全实现，产业功能区“统筹、协调、管理、服务”能力不足，企业和群众获得感、满意度不高。三是可持续发展动能不足。公园城市建设、农业农村发展等领域更多依赖政府投入，社会资本参与度不高;国有企业综合实力不强、实体化转型步伐较慢，国有资产闲置与低效利用同时存在，政府债务管控压力加大。四是公共服务资源总量不足、质量不高。高品质、高能级重大公共服务资源匮乏，对高端素的吸聚力和承载力不足;农村教育、卫生、养老、文化体育等基本公共服务短板弱项较多，用水、用气成本高等问题依然存在。五是干部能力作风还不适应时代发展求。面对新形势、新任务，部分干部思想固化、理念僵化、行动迟化，不善于用新思想新理念破解难题、推进工作，担当精神、专业水平、执行能力、法治思维有待提高。对此，我们将坚持问题导向，采取有力措施，认真加以解决。2020年工作安排2020年是全面建成小康社会决战决胜之年，是收官“十三五”谋划“十四五”的承上启下之年。今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会，中央经济工作会议精神，成渝地区双城经济圈重大部署，认真落实省委十一届六次全会、成都市委十三届六次全会暨市委经济工作会议、市委十五届十二次全会暨市委经济工作会议决策部署，坚持“稳中求进”工作总基调，践行新思想新理念，聚焦“推进治理体系和治理能力现代化”，对标“高质量建设面向世界面向未来的现代化东部新城”，紧扣“创新提能年”主题，聚焦“八个创新”、提升“八种能力”，统筹做好推动高质量发展、创造高品质生活、实施高效能治理，奋力打造“三基地一城市”，创响“四张城市名片”，推进三大转型、建设三新简阳。今年全市经济社会发展的主预期目标是：GDP增长7.5%以上，规模以上工业增加值增长8%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%，地方一般公共预算收入增长10%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长10%。重点做好以下七个方面工作。 一、建强产业功能区，筑牢高质量发展根基坚持以产业功能区为载体，构建产业生态圈、创新生态链，推动生产素供给、产业链条配套、人力资源协同、人城境业融合集成集聚，加快形成具有市场竞争力和区域带动力的现代产业体系。 （一）创新管理运营机制。鲜明“专业、精准、效率”导向，以覆盖产业发展全周期需求为目标，制定产业功能区管委会职责任务清单，合理配置内设机构。着力提升服务质效，推动投资项目备案等市级经济管理权限下放，赋予管委会在用地保障、建设审批等方面更多自主权;下沉政务服务和执法监管力量，设置功能区政务服务专员，努力实现“办事不出功能区”。优化“领导小组+管委会+专业投资公司”决策管理运营机制，引入国内外知名城市园区运营商，提升产业功能区在资源整合、信息共享、招商服务等方面专业化水平。推行功能区员额管理制度，试行全员聘用、岗位聘任，加快选调优秀人才到功能区任职。 （二）提升产业发展能级。鲜明“建链、强链、补链”导向，围绕打造东进区域智能制造基地、现代物流基地，调整优化主导产业激励扶持政策，引进先进制造业项目10个、电商及电商关联优质项目15个、临空物流项目3个、总部经济项目2个。加快推进四川航天长征装备“航天产品”、韵达西南(成都)电商总部基地等重大产业项目，确保普洛斯天府国际临空智慧金融产业园、大唐网络西部智能制造产研基地等38个项目开工建设，自贡商会现代综合制造、德青源现代蛋鸡产业示范等22个项目竣工投用，完成产业项目投资125亿元。制定产业功能区非主导产业负面清单，推动非主导产业企业转移疏解。 （三）增强素集聚能力。鲜明“集聚、集成、集约”导向，推动产业功能区由“供土地”向“供平台”转变，编制完善产业配套清单和功能建设导则，在每个产业功能区高标准打造1平方公里起步示范区，确保成都空天产业功能区新开工标准厂房10万平方米，竣工100万平方米;西部电商物流产业功能区新开工标准化仓库8万平方米、专业楼宇3万平方米;临空经济产业园开工建设物流大道，启动简阳北新型城市社区和综合体打造。推动低效用地“二次开发”，深入开展批而未供和闲置土地处置攻坚行动，清理盘活闲置及低效工业用地200亩以上。提升产业功能区资金供给效率，推动国际合作发展(四川)基金、成都交子嘉富航天智能制造基金落户，提升省知识产权股权运营基金服务质效。 （四）培育创新创业生态。强化新经济培育和场景供给，完善“城市机会清单”发布机制，积极筹建科技创新创业孵化园，强化招商引资、孵化培育和人才培训，确保新经济企业增长20%。强化创新主体培育，鼓励引导企业创建国家级重点实验室、企业技术中心，新培育成都市级以上企业技术中心1―2户。推进校院企地融合发展，积极引进四川航天职业技术学院，加强与四川大学、中国民航大学临空经济研究中心等科研院所合作，推动更多创新成果落地。 二、转变营城理念，创造高品质生活空间突出营城思路、发展方式、建管模式三个转变，加快打造东进区域综合服务基地，彰显“城山相映、人水共生”的活力文明城市特质。 （一）增强城市核心功能。统筹推进城市新区开发，加快完善高铁新城、放生坝片区、大学城市政基础设施，全面完成东城新区PPP项目。扩大优质公共服务供给，开工建设川师附属简阳实验学校、思科德学校，确保阳安中学迁建项目、20所公办幼儿园建成投用，实现镇街公办幼儿园全覆盖。加快推进市中医医院康复治疗中心、市妇幼保健院综合住院大楼等项目建设，确保市人民医院完善三甲功能项目主体完工，市疾控中心、市精神病医院建成投用。新建文化馆分馆18个、图书馆分馆27个。新改扩建15个全民健身中心，推动东来印象(文化体育中心)主体竣工，体育馆、游泳馆建成投用。 （二）打造区域消费中心。落实国家提振消费“20条”，大力实施“六大工程”，加快推进天慧城凯颂广场、水东片区商业综合体、西南国际旅游集散中心等高能级消费载体建设，确保简州里休闲步行街建成开放。培育“公园+”“绿道+”消费模式，充分发挥绿色开放空间引流聚人兴业作用，有机植入文创、音乐、休闲等消费项目，营造公园生态游憩、未来时光沉浸等多层次消费场景，实现商业价值、公共空间和品质生活的互促共进。整合“餐饮九绝”、沱江绿道等资源，打造夜游沱江品牌。合理预留土地空间，策划包装一批文化展示、体育赛事、商业消费项目，引进国际国内知名商业地产投资营运企业2家，餐饮业首店1家。实施全域旅游战略，推进国际康养产业小镇等项目建设，提升樱桃沟、千佛桃源等景区景点品质，确保东来桃源成功创建AAAA级景区，家风荷乡、十里荷花成功创建AAA级景区，入选天府旅游名县候选县。 （三）塑造宜居宜人风貌。聚焦“服务人、建好城、美化境、提升业”，积极探索塑造绿道型、山水型、郊野型、人文型、街区型、产业型公园城市形态，启动印山公园、高铁公园等5个城市公园，加快推进杨柳公园、放生坝滨江公园建设，多场景营造、高质量新建绿道25公里，确保天星公园建成开放，荷桥村、菠萝村乡村郊野公园场景示范区基本建成。高标准打造东西城市轴线、沱江发展轴简阳城区示范段，开工建设凤山路大桥、柳林大桥。恢复重现“简州八景”中的印鳌拱璧、龙门锦浪两景。加快推进白塔片区、东溪场镇二期等6个棚户区(城中村)改造，完成建设路、华西片区征拆及6个老旧院落改造。深入实施“两拆一增”，开展“城市美丽阳台”专项行动，加大背街小巷和城乡结合部环境整治力度，切实改善城市人居环境。持续用力推进全国文明城市创建，确保成功创建国家卫生城市。 三、坚持改革创新，健全高效能治理体系充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，创新行政方式、提高行政效能，努力实现有为政府、有效市场、有机社会的良性互动。 （一）提升行政管理效率。扎实做好乡镇行政区划调整“后半篇文章”，稳妥推进债权债务清理、国有资产划转，优化调整工作机构。坚持顺向调整、中心集聚、群众认可、依法稳妥的原则，科学调整村(社区)建制，优化村布局，培育一批中心村、重点村和特色村。深化行政执法体制改革，整合组建市场监管、文化市场、交通运输领域综合执法队伍，探索实行跨领域跨部门综合执法。推动行政执法重心下移，设立12个镇街执法中队。建立健全市、镇街、村(社区)三级政务服务体系，加快推进便民服务中心标准化、规范化建设，确保企业注册等188项便民事项实现镇街通办。着力激发事业单位活力，稳妥推进事业单位分类改革。 （二）深化经济体制改革。全面实施预算绩效管理，推动绩效评价结果与预算安排、改进管理、政策调整挂钩，提高财政资金使用效益。以打造城市综合运营商为目标，加快搭建国有企业“资本运营平台+专业运营公司”运行架构，鼓励国有企业依法取得土地使用权、特许经营权和各类资质，通过混合所有制改革、联合开发、基金合作等方式加快实体化经营步伐，推动国有企业由“重建设、轻运营”向“投资运营并重”转变。健全国有企业现代企业制度，推进国资授权经营制度改革和经营绩效考核、薪酬分配改革。大力引进培育融资租赁、商业保理、消费金融等新型金融业态，着力打造金融集聚区。完善简阳科技金融服务平台融资服务功能，充分利用成都市“科创通”“天府融通”等平台资源，提升民营企业融资服务质效。深入实施企业上市“525”培育计划，加快港通医疗、华派生物等重点企业上市步伐。坚持放水养鱼、让利企业，全面落实“民营经济22条”，实施“一企一策”精准帮扶困难企业，新增市场主体8500户以上，民营经济增加值增长8%。 （三）完善社会治理体系。推进城乡社区治理“五大行动”，建立动态调整机制和社区工作事项准入反馈机制，推动社区职能归位。探索设立社区发展基金会，引导市场主体以项目认领、资金捐赠等方式参与社区发展治理。加快“智慧城市”建设，完善智慧治理中心功能，推动政务信息系统整合和数据共享。压紧压实安全监管责任，落实安全生产清单制管理，切实加强食品药品、道路交通、人员密集场所等行业领域安全监管，确保不发生较大及以上安全事故。积极推进“雪亮”工程与天网平台融合、网络整合，大力推广“智慧安防小区”建设，加快构建立体化信息化社会治安防控体系。健全矛盾纠纷多元调处和历史遗留问题化解工作机制，充分发挥人民调解“百米服务圈”、“群众工作之家”作用，持续推进“三张清单”化解。 四、深化开放合作，构建开放型经济体系抢抓成渝地区双城经济圈、天府国际机场建设机遇，努力在更大范围、更宽领域、更高层次推动对外开放，以大开放促进大合作、推动大发展。 （一）持续优化营商环境。聚焦企业和群众办事创业的痛点、难点、堵点，坚持刀刃向内，开展行政审批事项流程再造，最大限度减环节、减材料、减时间、减成本。加快搭建“蓉易办”平台，力争涉企事项网上可办率100%，办理时限压缩50%以上。深入推进企业承诺制和容缺审批，积极推行“场景式”“套餐式”服务，推动涉企优惠政策一窗通办。深化工程建设项目行政审批制度改革，全面提升从立项到竣工验收全流程“90个工作日”含金量。持续推进公共资源交易全项目、全流程电子化，实现“不见面开标，异地远程评标”。全面落实行政执法“三项制度”，推动市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管常态化。 （二）提高招商引资实效。强化投资促进工作“统筹、协调、促进、考核”职能，建立全市投资促进信息管理平台、招商网站，健全“投促中心―职能部门―功能区―驻外招商机构”联动招商机制，优化市投资促进中心功能设置、人员配置，推动投资促进工作专业化、制度化、规范化。聚焦“2+2+1”主导产业主攻方向和细分领域，瞄准高能级500强企业精准招商，高标准策划举办投资推介活动，打好投资促进“百日擂台赛”，新签约引进重大项目40个，实际到位内资170亿元。 （三）提升区域合作层次。坚持以大通道促进大开放，全力打通连接东部新城和天府国际机场的重通道，加快迎宾大道延长线、站东大道南北延长线建设，确保空港大道建成通车。持续提升与成都中心城区和周边区(市)县互联互通水平，主动服务金简黄、成龙简等快速路建设，推动德简高速、天府国际机场高速竣工投用，地铁18号线三期开工。主动肩负成渝相向发展重战略支点、成资同城化发展重纽带、城市“东进”桥头堡的重大使命，实施成资同城化发展五年行动计划，有序推进成渝轴线联盟27个合作项目和事项。携手凉山州共同推进成都·大凉山农特产品加工贸易园区建设，签约绿色食品产业项目2个以上。提升跨境贸易便利度，积极申报设立保税物流中心(B型)。 五、聚焦乡村振兴，促进城乡融合发展坚持以科学规划、业态聚合、改革创新、体制重构，促进城乡空间、产业、素、治理深度融合，努力探索一条具有简阳特色的乡村振兴之路。 （一）提高农业市场化水平。加快制定鼓励引导工商资本参与乡村振兴的实施意见，完善融资贷款、配套设施、用地保障等激励政策，加强农业经营主体和新型职业农民培育，引进农业产业化龙头企业3户以上。推进农商文旅体融合发展，加快推进蓝剑天府农业示范区、幸福聚光、海晟隆辣椒等田园综合体建设，完成农业重点项目投资25亿元以上。 （二）打造连片发展示范区。按照“一年初见成效、两年形成规模、三年典型示范”，积极探索“产业功能区+特色镇+特色林盘”发展模式，加快推进7个乡村振兴连片发展示范区建设，确保新希望种子乐园、荷桥村精品民宿等项目竣工投用。加快构建“一村一景”“一村一特”发展格局，争创成都市实施乡村振兴战略推进城乡融合发展先进镇1个、示范村2个。 （三）建设美丽宜居乡村。强化规划引领，启动新一轮镇街国土空间规划编制。推动教育、医疗、养老等公共资源向农村拓展延伸，逐步实现城乡交通、住房保障、供水、供气、污水处理、垃圾处理“六个一体化”。新改扩建农村普通高中4所、卫生院10所。大力实施城乡居民饮水安全三年巩固提升工程，新改扩建河东、赵家、三星3座自来水厂，铺设配套管网250公里以上。争创“四好农村路”省级示范县，完成县乡道路升级改造130公里、村组道路硬化730公里。改造农村土坯房5000户，新增通天然气村107个，逐步降低农村燃气、供水等公服接入收费标准。统筹推进环境净化、村庄绿化、乡村美化，扎实抓好农村人居环境整治“三大革命”，实施川西林盘保护修复6个，新建农村集中居住点污水治理设施120处，完成农村户厕改造提升4万户。创建“美丽蓉城·宜居乡村”示范村14个。 （四）深化农业农村改革。着力构建以现代农业园区为基本单元的管理新体制，积极探索“管委会+专业投资公司”运营模式，提升农业产业规模化经营能力、资源素整合能力和社会治理效率。以完善产权制度和素市场化配置为重点，进一步深化农村产权制度改革，稳妥推进集体经营性建设用地入市、承包地和宅基地“三权分置”等重点改革。全面推广“四合一”改革，完善“3+N”集体经济增收模式，确保全市适度规模经营率提升至60%以上，村集体经济收入增长20%以上。 六、补齐短板弱项，决战决胜全面小康践行以人民为中心的发展理念，为民谋利、为民办事、为民解忧，让每一位市民从点滴变化中感受到城市的善意和希望。 （一）持续巩固脱贫成效。严格落实“四不摘”，保持财政专项投入力度不减、财政涉农资金整合力度不减，继续做好教育扶贫、健康扶贫、政策兜底等各方面工作。扎实开展“回头看、回头帮”，建立返贫监测预警机制，动态跟踪帮扶脱贫不稳定人口、边缘人口，坚决防止返贫。将脱贫攻坚与乡村振兴有机结合，通过发展扶贫特色产业、培育龙头企业、壮大集体经济等方式，不断提升自身造血能力。 （二）提升社会保障能力。大力开展援企稳岗“护航行动”，强化职业技能培训，新增城镇就业8500人，动态消除零就业家庭。实施农民工服务保障五大专项行动，严厉打击拖欠农民工工资行为。切实做好以猪肉为重点的“菜篮子”保供稳价工作。依托“天府市民云”等平台，推动实现市域内基本医疗保险、大病保险、医疗救助“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”。启动杨柳、云龙2所养老敬老中心建设，推动老干部中心及老年大学迁建项目建成投用。提升安居水平，新建安置房32万平方米，完成安置4000人以上;坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，落实“一城一策”，建立完善“多主体供给、多渠道保障、租购并举”的住房制度，推动房地产市场健康平稳发展。 （三）着力改善生态环境。打好蓝天保卫战，完成全域空气监测网络建设，实施压减燃煤、治污减排、控车减油、清洁降尘、科技治霾、综合执法六大行动，确保空气质量优良天数达到292天以上。打好碧水攻坚战，严格落实河湖长制，启动河东污水处理厂建设，完成19段黑臭河渠综合治理及沱江河、绛溪河截污管网铺设。打好净土防御战，科学设置土壤环境质量监测点位，有序推进成都工业废物处理中心、餐厨垃圾处理中心建设，确保成都简阳环保发电厂建成投用。 七、提升治理能力，建设人民满意的服务型政府主动适应新形势新任务新求，持续深化“三转一提”，着力构建系统完备、科学规范、运转高效的工作机制，塑造实心干事、科学作为、团结互助、奋发向上的干事创业氛围。 （一）以党建为纲，强化政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保中央、省、成都市和市委决策部署落实落地。压紧压实全面从严治党主体责任，不断健全廉政风险防控机制，强化政府内部权力制约，加大项目审批、工程建设、政府采购、国资国企等重点环节、重点领域监管力度，切实把权力关进制度的笼子。 （二）以法治为基，规范权力运行。深入推进依法行政，建立权力清单、负面清单、责任清单，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。严格履行重大行政决策法定程序，做好行政复议和行政应诉工作，积极推进政务公开。坚决执行市人大及其常委会决议决定，定期向市政协通报工作，认真办理人大代表建议、政协委员提案。深入推进“七五”普法。 （三）以担当为本，增强履职本领。树立“对标先进、勇争一流”的事业标尺，强化精品意识，涵养匠心精神，激励广大干部跳起来摸高、跑起来干事。把鼓励担当作为、创新创业摆在优先位置，激励干部到招商一线增强本领、到项目攻坚一线破解难题、到化解矛盾一线积累经验，不断提升干部队伍专业思维、专业素养、专业能力。 （四）以落实为，做到务实高效。把抓落实作为政府工作的生命线，用好“三重”工作法抓重点带全局，建立重点工作、重点项目和民生实事“执行台账”。进一步厘清部门、镇街、功能区职责边界，建立镇街属地事项责任清单，构建更加扁平高效的管理运行机制。建立抓落实的制度链条，健全分工协作、督查评估、考核问责等机制，推动形成高效率执行、高标准复命的工作习惯。各位代表，实干书写精彩答卷，奋斗开创美好未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在党中央国务院、省委省政府、成都市委市政府和市委的坚强领导下，以永不懈怠的精神、知重负重的担当，聚焦“八个创新”、提升“八种能力”，加快构建城乡基层治理新格局，推进三大转型、建设三新简阳，为成都建设全面体现新发展理念的城市贡献更多简阳力量!名词解释1.“六稳”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。2.“三基地一城市”：指中共简阳市委十五届十次全会上提出，打造东进区域综合服务基地、智能制造基地、现代物流基地和“城山相映、人水共生”的活力文明城市。3.“四张城市名片”：指中共简阳市委十五届八次全会上提出，打造国内一流的空港名城、西部领先的物商之都、接轨国际的旅游胜地、享誉巴蜀的美食天堂。4.“2+2+1”主导产业：第一个“2”指智能制造装备和航天装备产业，第二个“2”指新电商经济和航空物流产业，“1”指农产品深加工产业。5.“两图一表”：产业链全景图、产业生态圈路径图、重点企业和配套企业名录。6.“城市机会清单”：以场景思维全面梳理城市资源开发利用、素供给、公共产品和服务等需求，以指标化、项目化、清单化的方式向社会发布供需信息。7.营商环境综合改革“1+9”行动：指2019年简阳市委市政府出台的《简阳市深化营商环境综合改革打造国际化营商环境先进城市的行动方案》及9个配套方案。8.“1+1+3+N”项目用地保障模式：指一个市委分管领导+一个政府分管领导+三个指标单位+各个项目牵头单位。9.“三区三线”：“三区”即城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的空间;“三线”即对应三区所划定的城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线三条控制线。10.“两轴两心多片区”：“两轴”即沱江发展轴、东西城市轴线;“两心”即河东城市中心、葫芦坝生态绿心;“多片区”即高铁新城片区、大学城片区、东城新区、旧城片区、成都空天产业功能区、西部电商物流产业功能区、临空经济产业园、远景城市综合片区、远景产城综合片区。11.“枫桥经验”：指20世纪60年代初，浙江省绍兴市诸暨县枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的基层治理经验。12.“群众工作之家”：指成都市借鉴新时代“枫桥经验”，依托村(社区)党群服务中心，发动组织辖区工作人员、社会乡贤、热心人士，通过坐诊接访等形式，为群众宣讲政策、化解矛盾、疏导情绪、排忧解难和代理信访问题，着力打通信访工作服务群众的“最后一公里”。13.“两降两提”：降负债、降成本、提效益、提能力。14.“8+7+2+2”专项整治：指“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治，其中，“8”指中央部署的8个专项整治，包括开展整治贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题;整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题等8个方面专项整治。“7”指省委部署的8个专项整治(因简阳不涉及高校，只涉及7个专项整治)，包括开展中央和省委巡视反馈问题，蒲波案“三项教育”“三项整治”回头看等7个方面专项整治。第一个“2”指成都市委部署的2个专项整治，包括开展国际化营商环境方面存在的突出问题，滥用“属地管理”“责任甩锅”的问题。第二个“2”指简阳市委部署的2个专项整治，包括开展“三项重点工作、三个重大项目、三个创先争优目标(三个884工程)”方面存在的问题，贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》方面存在的问题。15.“六大工程”：指《成都加快建设国际消费城市行动计划》中提出的大力实施消费供给提升、消费场景营造、消费品牌建设、消费热点培育、消费平台打造、消费生态优化六大工程。16.首店：指在行业里有代表性的品牌或新的潮牌在某一区域所开设的第一家店。17.“餐饮九绝”：指简阳羊肉汤、海底捞、手撕盘龙鳝、云龙水酥、吴氏大枣兔、贾家毛鸭子、蒋卤鹅、月英凉粉、简阳豌豆汤。18.“2+3+12+N”四级公园体系：由2个中心公园、3个大区公园、12个片区公园和若干社区公园组成的公园体系。19.“三大主题、五大主线”市域绿道体系：由山、水、城三大主题，以及龙泉山绿道、沱江绿道、绛溪河绿道、赤水河绿道、简阳环城绿道五大主线构成的市域绿道体系。20.企业上市“525”培育计划：指到2021年，全市实现主板(含中小板、创业板)上市企业5户，全国中小企业股份转让系统(新三板)、天府(四川)联合股权交易中心(四板市场)挂牌企业达20户，上市(挂牌)递进培育企业达50户。21.社区发展治理“五大行动”：老旧城区改造行动、背街小巷整治行动、特色街区创建行动、社区服务提升行动、平安社区创建行动。22.“三张清单”：指社会重大风险、历史遗留问题、突出信访问题。23.行政执法“三项制度”：指行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。24.“四好农村路”：指建好、管好、护好、运营好农村公路。25.农村人居环境整治“三大革命”:指农村厕所、垃圾、污水整治工作。26.“3+N”集体经济增收模式：“3”即3条集体经济固定增收渠道：一是利用现有土地资源，结合本村产业发展，开展土地适度规模经营，提高产出率创造收益，增加集体经济收入;二是利用集体经营性资产，采取自营或合作经营等方式增加集体经济收入;三是充分利用产业发展基金，采用投资、入股等方式创造收益，增加集体经济收入。“N”即探索集体经济多元化发展的N条路径。各集体经济组织根据自身资源优势，结合本村产业发展、人才资源等情况，因地制宜开展劳务、电商、工程、物流、旅游开发等项目，不断增加集体经济收入。27“四不摘”：摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。28.援企稳岗“护航行动”：由失业保险基金对积极履行社会责任不裁员或少裁员的企业给予一定的稳定岗位补贴，更好地鼓励和引导企业不裁员或少裁员，从而降低职工失业风险、减少社会失业人员总量，积极助推就业局势持续保持总体稳定。29.“三转一提”：转理念、转方式、转作风、提能力。

  2025-07-09

有想补充的信息？点我投稿